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树立“大健康”理念 推进健康奉节建设(图)

2019-05-23 10:56 来源:爱丽婚嫁网

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  同时,积极开办住房公积金援助提取业务,符合规定的低收入缴存职工可每年提取一次当年缴存额,用于支付房租等生活开支。严禁携带手机、电子存储记忆录放设备以及涂改液、修正带、透明胶带、刮纸刀等物品进入考点。

起飞后的直升机可升至300米高,沿青海湖边向东飞行。  在去年举行的首届世界智能大会上,滨海新区联合中国交通建设集团股份有限公司等多个单位共同发起设立了总规模300亿元的智能科技产业母基金。

  财政部关税司司长冯晋平介绍,就具体降税商品而言,主要包括4类。财政部关税司司长冯晋平介绍,就具体降税商品而言,主要包括4类。

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(责编:王红玉、杨阳)

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  (责编:张莉萍、杨阳)

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国家文物局:将吸引社会资金进入文保修缮领域

2019-05-23 16:14 - 社会 - 查看:
去年8月31日,昌平人杨国庆自费在自家小店地下室搞了一个南口战役纪念馆,收集了上千件抗战文物。新京报记者 浦峰 摄

  去年8月31日,昌平人杨国庆自费在自家小店地下室搞了一个南口战役纪念馆,收集了上千件抗战文物。新京报记者 浦峰 摄

  新京报讯 吸引社会资金参与文物修缮,今后将成为我国文保领域的常态。昨日,国家文物局相关负责人透露,将广泛吸引社会资本参与文物保护修缮、展示利用等领域,制定文物保护规划及文物保护工程方案时,将听取公众意见。

  同时,积极利用PPP模式通过探索购买社会服务,发动志愿者、爱好者参与监督巡查等方式,扩大文物保护的社会参与度。“国家文物局将研究制定相关配套措施”。

  文保工程方案将更多听取公众意见

  今年3月,国务院印发的《关于进一步加强文物工作的指导意见》(下称指导意见)提出,要发挥社会各方面参与文物保护利用的积极性,制定鼓励社会参与文物保护的政策措施,到2020年时,“社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成”。

  昨日,国家文物局副局长顾玉才介绍,今后我国文物保护工作将更多地听取公众意见,制定城乡建设规划、文物保护规划及文物保护工程方案时,通过听证会、论证会或采用其他方式,搭建良性互动平台,保障公众的知情权、参与权、表达权及监督权。

  将吸引社会资金进入文保修缮领域

  顾玉才表示,将进一步深化文物系统体制改革,吸引社会资金进入文物保护修缮、展示利用等领域。具体为,能由政府购买服务的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。

  同时,积极利用PPP模式,通过发动志愿者、爱好者参与监督巡查等方式,扩大文物保护的社会参与度,并加强对社会力量的规范和引导,形成全社会共同参与文物保护的良好氛围。

  顾玉才指出,社会组织在参与文物保护活动中,也应遵守文物保护法律法规的规定,坚持以保护为前提,坚持合理利用。参与修缮保护维修活动的应依法申请,办理相关审批手续,遵守不改变原状及最小干预的文物保护原则。“一切利用都要以服务公众为目的,而不是为私人或特定人群服务的。”

  追问1

  为何要募集社会资金修缮文物?

  国家文物局:文物保护经费不足已成制约文物事业健康发展瓶颈

  为何要吸纳社会资本修缮文物?国家文物局政策法规司司长朱晓东坦言,目前文物保护经费不足的问题,已成为制约文物事业健康发展的瓶颈。

  据媒体报道,2014年1月,云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城遭遇严重火灾,246栋房屋被毁,被烧毁的文物多为县级文物。对此,迪庆藏族自治州文物管理所副所长和冬梅向媒体直言:“国家重点文物保护单位是由国家专门保护,省级文保单位就是省里投钱,以此类推。县级的文物,根本就没有资金对其进行保护。这个没办法。”

  朱晓东介绍,“十二五”期间,国家重点文物保护专项补助资金累计安排1万余个项目,中央财政累计投入310亿元,平均每处投入约310万。而按照第三次全国文物普查的统计,全国范围保护状况差的不可移动文物近20万处。在山西全省28027处古建筑中,需要抢救修缮和维护保养的占73%,国家和省级投入经费修缮的古建筑不到总量的1%。

  新京报记者搜索发现,各地在吸引社会资本修缮文物方面,已探索出不同的方式。

  2009年以来,安徽省黄山市就以政府文物保护专项资金为引导,通过认租、认养、认购的方式,吸引社会力量参与古建筑保护利用,先后筹措资金50亿元,实施了“百村千幢”古民居保护利用工程,使101个古村落和1325幢古民居得以妥善维修、有效利用。

  苏州也制定了一系列地方法规和政策文件,鼓励社会力量和民间资本参与文物保护利用,通过以奖代补、转让使用权等方式,吸引社会投入数亿元资金,使文物保护状况、开放利用程度均得到明显改善。

  故宫去年启动的养心殿“百岁大修”,也面向社会募捐了2.2亿元资金,项目资金今年7月20日全部到位。

  一个多月后,长城保护2016公募活动在京启动,计划募集1500万元资金修缮箭扣长城,募集2300万元修缮喜峰口段长城。

  追问2

  社会力量参与文物保护能做什么?

  专家:社会力量既可监督政府,又能帮政府巡查保护文物

  今年9月,新京报曾报道,位于辽宁绥中被誉为“最美野长城”的小河口长城,一段一两公里的城墙与地面被抹平,起伏的墙垛与野性风貌被硬化路面所取代。发现此事的,是多年来一直关注小河口长城的摄影师高锦旭,他随后将小河口修缮前后的照片发上网,公众的关注与质疑随之而来。

  最终,国家文物局致函辽宁省文物局,要求对辽宁绥中“野长城被抹平”一事相关责任单位和责任人进行调查和依法问责,组织专家对相关段落长城进行评估并制定整改措施。

  类似社会力量参与文物保护、监督修缮的例子并不少见。今年9月,北京房山怪石山景区的十余处景观石上出现红色笔迹涂鸦“陈志成”,被网友拍照发上网后引发关注,最终当事人公开致歉,并清洗涂鸦。

  中国文物保护基金会理事长励小捷昨日也表示,我国文物事业发展迫切需要社会力量参与。

  据统计,我国第三次文物普查登录的不可移动文物76.7万多处,国保单位4296处。但全国省局中只有四个正厅级的文物局,14个单独成立机构的副厅级文物局,还有13个加挂文物局牌子的文化厅内设机构。全国2853个县中单设文物局的很少,大量基层一线管理留白。

  励小捷介绍,社会力量作为介于政府和市场之间的“第三部门”,既可以监督政府,又可帮助政府做文物保护的日常监管。

  据国家文物局督查司统计,2016年1月至9月,共督办转办文物违法案件线索128件,其中社会组织和群众举报、媒体反映的为104件,占81.3%。

  励小捷称,文保社会组织以及志愿者还可以对边远地区、分散的、文物专业力量薄弱的文物保护单位进行巡查看护,“对文物的保存状况随时报告,对损坏文物、违规建设等行为进行跟踪关注,及时举报”,他说,比如长城保护员,还有北京义工组织开展的随手拍活动,可以由不自觉地随机性监督变为有目的、有组织、有固定渠道的监督,帮助文物主管部门将文物保护的职责落地生根。

  社会力量参与文保缺制度保障

  国家文物局政策法规司司长朱晓东表示,社会力量参与文物保护的法制保障现状可以说是“有政策,有共识,有实践;但是缺研究,缺制度,缺法律条文。”

  “比如建立文物保护补偿制度”,他建议,从平衡文物保护主体权利义务角度,对因文物保护致使权利人合法权益受到不利影响的,由政府视情况给予一定的经济补偿,有利于调动全社会文物保护积极性。

  再如还应明确社会参与低等级不可移动文物的保护利用的范围、机制、权利和义务,“实践中,多数低等级文物由于缺乏修缮资金,保护不力,面临损毁的危险”,朱晓东说,把社会力量参与低等级不可移动文物的保护利用纳入法律范畴,将会有力改变文物保护被动局面。

  本版采写/新京报记者 黄颖

 

  来源:新京报

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